Nem vejo problema na população dos servidores no momento, o que acaba com a guerra é o monopólio de players top em 1-2 guilds, tornando a competição sempre igual onde você vai perder para as mesmas guilds por falta de players, ao menos é isso que acontece na minha guild atual

Se o problema é só esse basta diminuir a quantidade de players máxima nas guilds, forçando muitos jogadores decentes a procurarem outras guilds que não sejam as 2 primeiras nas guerras, mas não vejo ninguém comentando sobre isso, logo penso que o problema é maior que apenas população.